Лес поле бережет

Лес поле бережет
Пожизненная и неразрывное единство золотых хлебных нив и зеленых рощ. Леса выполняют чрезвычайно важную экологическую функцию - охраняют и обеспечивают безопасность земли от водной и ветровой эрозии, предотвращают опустыниванию их, признаки чего уже намечаются в южных регионах. Защищать ведь есть что: эрозионными процессами охвачено 26% всех сельхозугодий. Но леса у нас мало - страна лесодефицитное государством. Древесной растительностью покрыто 15,5% ее территории, на одного жителя приходится только 0,18 га насаждений. Оптимальный же показатель лесистости - 19-20%. Достичь его можно, увеличив площадь боров и дубрав на 2-2,5 млн га. Кабинет Министров недавно утвердил Государственную программу "Леса Украины на 2002-2015 годы". Об основной цели ее, пути реализации, о месте и роли зеленых насаждений в системе противоэрозионных мероприятий мы попросили рассказать председателя Государственного комитета лесного хозяйства Украины Николай Колисниченко. - Долгое время мы работали по программе, разработанной еще в 1992 году. Подготовить новую нас заставили значительные изменения организационно-экономических условий в государстве, принятие ряда новых законов. Чуть ранее, в феврале прошлого года, правительство утвердило еще один программный документ - "Первоочередные мероприятия по созданию защитных лесных насаждений на неугиддях и в бассейнах рек". Мы привлекли внимание государственных органов, общественности к такой крайне важной, как защитное лесоразведение, обосновали необходимость увеличения площади лесов - и нам удалось получить поддержку, без которой не было бы и речи о плановый, научно обоснованный и, хотя и не в полной мере, но все же обеспечен финансово развитие отрасли. Так, государственная программа "Леса Украины" содержит концептуальные положения и определяет приоритетные задачи, а также механизм ее реализации, причем поэтапно и с прогнозированием результатов. Эта программа определяет стратегические показатели лесохозяйственной деятельности не только нашего комитета, но и других главных постоянных лесопользователей: Минагрополитики, Минобороны, Министерства по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий чернобыльской катастрофы. - Какие же основные направления развития лесного хозяйства страны предусмотренные программой? - Это - увеличение лесистости, повышения производительности, улучшения качества состава лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, усиление государственного контроля за охраной, защитой, использованием и воссозданием их и социальной защиты работников отрасли. Приведу несколько цифр. Увеличение площади лесов всего на 0,5 млн га, а лесистости - на 0,5% позволит дополнительно получить 2400 тысяч м3 древесины от рубок главного пользования. Но это еще не все. На значительной площади будет уменьшено угрозу деградации земель, снизится концентрация парниковых газов в атмосфере. Ведь каждый дополнительно выращенный гектар леса в десятилетнем возрасте поглощать около 0,7 т углерода. В следующем десятилетии - уже около одной тонны ежегодно. При условии, что новые насаждения будут создаваться равномерно по годам, через десять лет они ежегодно поглощать в среднем 100 тыс. т углерода. Реализация программы, как видим, станет еще и существенным вкладом в выполнение Украиной конвенций ООН об изменении климата и об охране биологического разнообразия, а также решений Всемирного саммита ООН по устойчивому развитию, который недавно завершился в Йоханнесбурге. - Итак, господин Николай, одним из ключевых государственных приоритетов в нашей малолесной стране остается создание новых лесных массивов? - Безусловно. В этой связи все больший вес приобретает совершенствование лесосеменной базы, удовлетворение потребностей производства в высококачественном районированными посадочном материале. Не случайно в народе говорят: какие семена, такое и корни. Сейчас завершаем перевод системы лесного семеноводства на селекционную основу, создание сети питомников в южных регионах. Ежегодно выращиваем более 300 млн шт. стандартного посадочного материала. Только прошлой весной воссоздали леса на площади 38,5 тыс. га. В целом же новые насаждения появляются ежегодно на 35-40 тыс. га, что на 10-20% превышает площадь вырубок. Делаем акцент на применении технологий формирования сложных по структуре, разновозрастных, приближенных к естественным для данной местности типов леса. Насаждения должны быть устойчивыми, высокопроизводительными. Под особым вниманием - дубравы. Даже специальную программу под таким названием разработали. За период после принятия ее (1997 год) культуры дуба обыкновенного создали на 29 тыс. га. - Большое поле деятельности - Юг Украины. Не секрет, что тамошние рукотворные леса больше всего страдают и от пожаров, и от болезней, и от самовольных вырубок. При оптимальной лесистости для Степи 9% имеем только 5,3, для Крыма, соответственно, 19 и 10,4%. Как видим, есть к чему приложить руки. При этом ряд объективных факторов, прежде стремительные климатические изменения, поставили на времени необходимость переосмысления содержания и цели наших усилий. Хотя находим убедительные исторические доказательства существования некогда могущественных древостоев на Юге - попытка воссоздать их в таком же виде должны признать нереальными. Дерево, которое достигает зрелости в северных регионах или в средней зоне за 100 лет, здесь начинает отмирать в 50 - настолько жесткие климатические условия. Словом, мы не можем говорить о создании здесь полноценного, классического леса, характерного для более благоприятных по природным условиям областей Украины. Да, собственно, природа и не предполагала его на уже выжженных солнцем песках. Другое дело - помочь ей, залиснившы бассейны рек, склоны оврагов, овраги. Здесь нужны особые подходы с учетом и положительного, и отрицательного опыта, накопленного на протяжении прошлых десятилетий. - Не можем не остановиться, Николай Васильевич, на одной из проблем напрямую Лесоводческой деятельности, которому в Украине всегда принадлежал Заслуженный приоритет. Подразумеваем защитное лесоразведение. Старшее поколение хорошо знает, как много здесь сделано за последние 30-40 лет. Вспомним о широкомасштабное облесение нижнеднепровских песков Херсонщины - там хвойные леса на площади около 100 тыс. га остановили передвижения песков, защитили от ветровой эрозии десятки тысяч гектаров сельхозугодий. Вспомним обуздания оврагов в Каневе, Приднестровье, Ржищеве, на Овруцько-Словечанском кряжи ... Теперь же объемы защитного лесоразведения значительно снизились. - К сожалению, это так. Причина одна - недостаточное финансирование. И все же, несмотря на это, только за последние пять лет предприятия Госкомлесхоза создали более 40 тыс. га противоэрозионных насаждений, 5 тыс. га полезащитных лесополос. Но интенсивность эрозионных процессов остается высокой - ежегодно площадь эродированных угодий увеличивается на 80 тыс. (!) Га. В Украине есть немало земель, не пригодные для использования в сельском хозяйстве и могут быть залеснения. Имеем и 1 млн 30 тыс. га неугодий, где должен расти лес. Лишь пески занимают 166 тыс. га, овраги и балки - 141 тыс., каменистые земли - 318 тыс. га. Вот где поле деятельности. Гослесхоз совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработал предложения по решению этой проблемы, их поддержал Кабинет Министров, приняв постановление "О первоочередных мерах по созданию защитных лесных насаждений на неугиддях и в бассейнах рек", которую мы уже упоминали. На период до 2015 года предполагается ежегодно создавать около 20 тыс. га защитных лесонасаждений. Что это даст природе и людям? Поставим надежный заслон водной и ветровой эрозии. Защитим берега от размывания, истоки рек, ручьев и источники от заиления, обеспечим фильтрацию и очистку стока с прилегающих территорий. Когда улучшится и среда обитания диких животных. На сельскохозяйственных землях формироваться благоприятный микроклимат, уменьшаться негативное влияние ветров, в перспективе иметь устойчивые и высокопроизводительные лисоаграрних ландшафты. На землях, которые будут находиться под мелиоративным влиянием лесонасаждений, уже через десять лет ожидается увеличение урожайности сельхозкультур, сохранение гумуса, уменьшение содержания загрязняющих ингредиентов в воде, а также заиленности рек, озер, прудов ... - Николай Васильевич, к сожалению, из горького опыта знаем, что и раньше принималось немало многообещающих программ, но они часто оставались невыполненными все через то самое недофинансирования. Сколько средств потребуется для реализации программы "Леса Украины", направленной на увеличение лесистости страны на 0,5 млн га и доведение ее до 16,1%? - 135 млрд грн. Из них около 3240 млн предусмотрено выделить из госбюджета. - А остальные? - Так должны быть собственные средства лесопользователей, частично - международных организаций, иностранных инвесторов. Надеемся, что важным источником покрытия расходов на выполнение программы будут поступления от хозяйственной деятельности лесопользователей, средства местных бюджетов, фондов охраны природы. - Действительно хочется на это надеяться. Но знаем из того же опыта последнего десятилетия, что основной груз ложится на плечи лесников. Отрасль, которая финансируется из Государственного бюджета менее чем на треть от потребности, стабильно удерживает одно из первых мест в стране по уровню экономического роста. Как удается такое? - Мы научились не только приспосабливаться, но и возвращать на пользу отрасли, а, значит, и государству даже неблагоприятные экономические обстоятельства. Накопили бесценный опыт взаимовыгодного сотрудничества с заинтересованными европейскими фирмами в переоборудовании гослесхозов современным высокопроизводительным и экономичным оборудованием, на которое, заметьте, не потрачено ни одной государственной копейки. Наоборот, благодаря повышению производительности труда и роста культуры производства получаем прибыль. Это позволяет материально обеспечивать те звенья, которые еще недостаточно финансируются из бюджета, хотя и являются составными государственных бюджетных программ. В том числе и лесоразведения и лесовосстановления. Необходимые средства мы получаем, проявляя последовательность и настойчивость в обеспечении комплексного ведения хозяйства, глубокой переработки древесины, рационального ее использования. - На этом аспекте, Николай Васильевич, стоит остановиться несколько подробнее. Ведь раздаются отдельные обвинения лесоводов в несохранении природных богатств ... - Здесь без цифр не обойтись. Свидетельством недостаточной интенсивности лесопользования является показатель использования ежегодного прироста запасов древесины. За последние 4 года в Украине по приросту 35 млн м3 ежегодно заготовлялось от всех видов рубок в среднем 11100 тысяч, что составляет 33%. Для сравнения: в Австрии, Венгрии, Швеции, Швейцарии, других развитых странах этот показатель превышает 50%. Как видим, объемы вырубок сейчас значительно меньше расчетной лесосеки, которая обеспечивает экологически сбалансированное лисокристування. Пойдем дальше. Объемы заготовки древесины, направления использования всегда жестко контролировались государством. Постоянные потребители лесопродукции - деревообрабатывающие производства, предприятия строительного, агропромышленного, угледобывающего комплексов. Но с 1991 года, когда страну охватил экономический кризис, многие из них остановились. В лесодефицитное стране, которая еще в недалеком прошлом почти три четверти потребности в древесине обеспечивала за счет импорта, лесопродукция перестала пользоваться спросом. К тому же, до минимума сократились объемы финансирования отрасли из Госбюджета. В такой ситуации при отсутствии достаточного внутреннего рынка древесины, а также с целью сохранения трудовых коллективов, стабилизации финансового состояния предприятий, модернизации имеющейся технической базы Гослесхоз начал активный поиск внешних потребителей. Как показала практика последних лет, такая стратегия была эффективной. Объемы экспорта продукции выросли с $ 3,3 млн в 1994 году до $ 52 млн в 2001-м. Отмечу, что доля экспорта в прошлом году составляла менее 16% общего объема заготовки ликвидной древесины. Следовательно, экспорт существенно не влияет на обеспечение сырьем потребностей внутренних потребителей. Более того, на лесосеках и складах гослесхозов постоянно в течение года сохраняется около полумиллиона кубометров разнообразной деловой древесины (за ограничений платежеспособного спроса внутри страны). Полученные средства позволяют своевременно выплачивать заработную плату, рассчитываться с государственным бюджетом и пенсионным фондом, частично финансировать расходы на ведение лесного хозяйства, переоснащать материальную базу. За десять лет предприятия отрасли за счет экспортных операций, кредитов инновационного фонда на сумму около $ 40 млн закупили современное технологическое оборудование для лесопиления и сушки древесины, режущий инструмент и механизмы. Новым оборудованием переоснастили более ста единиц мобильных деревообрабатывающих производств, ввели в эксплуатацию семь паркетных линий, линии по изготовлению клееного столярного бруса и мебельного щита, запустили в действие даже спичечную фабрику (первое в Украине !)... В укреплении материальной базы деревообработки, Госкомлесхоз видит не только сегодняшнюю реальную возможность получения дополнительных финансовых поступлений. Расчет на то, что при полном возрождении отечественной мебельной промышленности (а основанием надеяться на это ее работа прошлого года) мобильные лесопильные производства предприятий лесного хозяйства, оснащенные современным европейским оборудованием, смогут выполнить любые заказы по поставке высококачественных пиломатериалов и полуфабрикатных изделий. - Перспективы обнадеживающие ... - Сейчас продолжаем работать над определением механизма эффективного функционирования отрасли и выполнения поставленных перед ней задач в условиях дефицита бюджетной поддержки со стороны государства. Вынашиваем идею создания специального фонда для развития лесного хозяйства из средств, которые образуются от получения платы за пенек. По нашему мнению, они должны оставаться в распоряжении Госкомлесхоза и направляться на нужды прежде всего тех хозяйств, откуда поступили. Относительно южных гослесхозов, то их деятельность должна обеспечиваться из Госбюджета. У нас, лесоводов, - большая миссия: сажать, растить, беречь лес. Как и много веков назад, лес остается олицетворением непреодолимой прочности, животворным источником, украшением и защитником родной земли, оберегом нашего духа.