Украинский рынок защиты растений: стабилизация или затишье перед бурей?

Редакция "Предложения" обратилась к двум влиятельных лиц на рынке средств защиты растений с просьбой прокомментировать уходящий год, и наметить перспективы на следующий год. Собеседниками "Предложения" стали начальник Главной государственной инспекции защиты растений Василий Колисниченко и президент Украинской ассоциации защиты растений Ярослав Краснопольский. Василий Колисниченко. Я хотел бы начать с некоторых цифр, которые, надеюсь, будут интересны читателям "Предложения", ведь они отражают тенденцию развития украинского рынка средств защиты растений. В 1990 году борьбу с сорняками осуществили на площади 52 миллионов гектаров (общая площадь обработки). Практически все сельскохозяйственные площади обрабатывались гербицидами - под кукурузу и сахарную свеклу вносились почвенные гербициды, а потом еще один-два раза посевы обрабатывались по лестнице. Однако с 1990 года ежегодно уменьшались не только площади обработки средствами защиты растений, но и сами объемы применения препаратов. Сейчас предпочтение отдают защиты зерновых культур, меньше - защиты сахарной свеклы, подсолнечника и кукурузы, здесь стали больше применять механические способы борьбы с сорняками и даже ручной труд. Мы расцениваем это как ненормальное явление. В борьбе с сорняками мы никогда не достигнем успеха, если бороться с ними будем только в полях севооборота, ведь остаются обочины дорог, леса, лесополосы и прочее. А это - источники засоренности полей. В борьбе с болезнями необходимо проводить профилактические мероприятия: протруюваты семена, обрабатывать фунгицидами лестницы в начале их вегетации и т.д. К сожалению, сегодня на это часто не обращают внимания - ни руководители, ни специалисты, ни, тем более, населения. Объемы использования фунгицидов ежегодно уменьшаются, и, как следствие, мы имеем большие потери на зерновых культурах, особенно от корневых гнилей, сажкових болезней. У нас был период, когда Сажок мы практически избавились, а сегодня все чаще появляются именно эти болезни, в результате чего зерно (особенно ячмень) непригодно ни на продовольственные, ни на кормовые цели. Это - следствие того, что не проводятся профилактические мероприятия, прежде протравливания. Перейдем к вредителям. Если в 2001 году посевы зерновых были защищены от клопа вредной черепашки на площади 1,8 миллиона гектаров и потери зерна при этом составили 2,5 процента, то в этом году цифры, соответственно, такие: защищено 1,5 миллиона гектаров, потери - 3, 4 процента. Однако я хотел бы привести следующие положительные примеры. В сложных погодных условиях в Херсонской области дочернее предприятие "Фридом Фарм Интернешнл" Горностаевского района дважды провело обработку озимой пшеницы инсектицидами против клопа вредной черепашки (первый раз избирательно против имаго, второй раз, на всей площади - 3 тысячи гектаров - против личинки) и получило 47, 3 центнера с гектара зерна третьего класса. Опытное хозяйство "Асканийское" получило по 56,6 центнера с гектара на площади 1428 гектаров. В Харьковской области агрофирма "Песчанская" (Красноградский район) в условиях своевременно и квалифицированно проведенных мероприятий собрала по 67,3 центнера с гектара зерна с площади 1750 гектаров. Но это - отдельные примеры. В целом же, от болезней посевы зерновых культур в стране защищены лишь на 7 процентов прогнозируемых объемов. Посмотрим на картошку. Я помню времена (1980-1990 годы), когда в специализированных хозяйствах продовольственный картофель выращивали на площадях до 500-550 тысяч гектаров. Сейчас они сократились до 50-60 тысяч, однако выращивается картофеля не меньше (1,5-2 миллиона гектаров) - производство ее переместилось на приусадебные и дачные участки. Борьба с колорадским жуком на поверхности - все видят повреждения, которые он наносит, однако насущной проблемой практически для всех приусадебных участков является сегодня именно борьба с болезнями: картофель гибнет от поражения фитофторозом. Такая же ситуация и с овощами и фруктами, выращиваемыми на приусадебных участках, в садах. Садами практически никто не занимается. Есть серьезные проблемы, связанные с виноградниками. Сегодня все зависит от сбыта продукции. Если он есть, то есть и нормальный уход за виноградниками. Если нет, то это отражается и на виноградниках: во многих хозяйствах они находятся в запущенном состоянии. Ярослав Краснопольский. Этот год был достаточно сложный, через изменение ориентиров у нашего товаропроизводителя. Если раньше расходы на средства защиты растений стояли среди приоритетов в первых рядах, то сейчас хозяйства направляют имеющиеся материально-технические ресурсы на латание самых дырок. Сегодня приоритетами являются горюче-смазочные материалы, запчасти, техника, семена, минеральные удобрения, а средства защиты растений - на последнем месте. Мы надеялись, что использование средств защиты растений в этом году вырастет, как минимум, на 15 процентов. К сожалению, этого не произошло - реализация осталась на уровне прошлого года. Почему не произошло повышение объемов реализации средств защиты растений в этом году? Нынешний объем реализации составил 110-130 миллионов долларов (в зависимости от того, как считать: по контрактным или реализационными ценам), тогда как минимальная технологическая потребность в СЗР составляет 220 миллионов долларов. Причина, на мой взгляд, заключается в уменьшении уровня доходности сельхозпредприятий. Сейчас в поле осталось 70 тысяч тонн свеклы, а ведь вложенные ресурсы. Последнее замеченная нами тенденция - увеличение присутствия на рынке компаний, которые предлагают так называемые "генерические" продукты - препараты, на которые истек срок действия патентов. Сегодня на рынке средств защиты растений на такие препараты приходится более 10 процентов. Это хорошо или плохо? Однозначно сказать трудно, но есть много препаратов, которые по качеству не уступают препаратам известных фирм-производителей, что, наконец, заставляет последних снижать цены на свои препараты. "Предложение". Западные компании озабочены несанкционированным использованием их препаратов, массовыми подделками их в мелких расфасовках т.д. Как защитить население от неправильного использования агрохимикатов?
Василий Колисниченко. Я много раз поднимал вопрос о фальсификатов, подделок, неправильного использования препаратов и т.д. Каждый продавец должен иметь своего потребителя-и наоборот. Так, часто встречаются поддельные препараты, но об этом больше говорят сами фирмы-производители. Однако в Украину часто завозят оригинальные препараты из соседних стран, т.е. В данном случае речь может идти о конкуренции между представительствами компаний-производителей в разных странах. Нелегально подделки в Украину завезти практически невозможно - четко работает система лицензирования (речь идет, во-первых, о праве заниматься соответствующей деятельностью, во-вторых, о праве ввоза партии средств защиты, в-третьих, о наличии согласования от нашей службы - а мы выдаем разрешение, только если препарат зарегистрирован в Украине и если когда он действительно необходим. Я могу привести много примеров, когда мы отказываем в предоставлении права ввоз того или иного препарата на территорию Украины. Ярослав Краснопольский. Мы отмечаем угрожающее положение в сегменте средств защиты растений в мелкой фасовке. Массовыми стали подделки, фальсификации известных препаратов. По некоторым регионам масштаб фальсификаций превышает 40-50 процентов объемов рынка. Ситуация усугубляется тем, что тенденция к росту использования подделок растет и в секторе крупных хозяйств. Мы знаем о масштабных подделки известных продуктов, по нашим подсчетам уже превысили 10 процентов общего объема. "Предложение". Недавно большие надежды возлагались на производство отечественных препаратов. Как теперь дела с ними?
Василий Колисниченко. Определенные сдвиги есть, прежде всего, за счет того, что три украинские компании ("Агробизнеспром", "Химагросервис", "Донецкий" Агрохим ") без привлечения государственных средств начали не производство, а Формуляция средств защиты. Речь идет именно о Формуляция, а не производство. Наша мощная химическая промышленность практически ничего не делает. Киевский "Радикал" умер, завод "Краситель" в Рубежном производит один препарат для сада - ДНОК (препарат высокого качества, на который, однако, нет спроса). Ярослав Краснопольский. Мы не почувствовали в этом году, чтобы надежды, которые возлагались на украинских производителей средств защиты растений, оправдывались. "Предложение". Какими вы видите перспективы на следующий год?
Василий Колисниченко. Уже идет работа над урожаем 2003 года: посеяно 8,5 миллиона гектаров озимых, протравлено 80 процентов семян. Началось заключение контрактов с фирмами - дистрибуторами средств защиты растений под урожай следующего года. Мы предполагаем увеличение объемов защитных мероприятий и уверены, что рынок пестицидов будет полностью насыщенным. Все зависит от финансового состояния хозяйств. Мы оцениваем технологическую потребность в препаратах на 200-250 миллионов долларов, что на порядок меньше, чем в Европе: во Франции ежегодно на средства защиты растений фермеры тратят 1,7 миллиарда долларов, в Германии - около 800 миллионов, а в Украине сельхозпроизводители тратят 100 -120 000 000 долларов, что затем приводит к потерям урожая. Нам необходимо ежегодно тратить на защиту растений 250-300 миллионов долларов. Потому будем вспышках болезней и катастрофический рост численности вредителей: то саранча, то лучная бабочка, то вузькокрили вредители т.д. Сегодня вся тяжесть по защите растений переложены на плечи сельхозтоваропроизводителей. Однако согласно Закону "О защите растений" определенные виды работ по борьбе с сорняками и вредителями должны проводиться за счет бюджетных средств. Это касается борьбы с особо опасными (карантинными) вредителями и болезнями. По нашим подсчетам, необходимо ежегодно тратить 60-80 миллионов гривен. А фактически в бюджете на эти цели предполагается лишь 2 миллиона гривен, из которых финансируется половина, а то и треть - в 2001 году было профинансировано 1,2 миллиона, а в этом - лишь 600 тысяч гривен. При таком финансировании мы не можем даже локализовать очаг отдельных вредителей. А об их ликвидации не приходится. Хотелось бы надеяться, что новое правительство обратит внимание на эти вопросы, и государственная поддержка мероприятий по борьбе с вредителями будет ощутимой. Ярослав Краснопольский. Я думаю, что в следующем году особых изменений со средствами защиты растений не произойдет. Возможны изменения за счет каких погодных условий, например, в этом году не было вспышки долгоносика. На сегодня в Украине есть остатки препаратов где на 13-15 миллионов долларов, и мы не предполагаем дефицита препаратов следующего года. Однако я не вижу оснований для того, чтобы ожидать роста объемов реализации средств защиты растений. Такой рост могло бы быть только в случае увеличения объемов кредитования со стороны поставщиков. А поскольку никаких серьезных активов под залог (имущество и земля находятся в аренде) нет, то и о кредитовании серьезного разговора быть не может. Что же касается использования под залог будущего урожая, то знайте неприемлемы соотношение "залог-кредит". Поэтому, опять же, обеспечение средствами защиты растений происходить по остаточному принципу. "Предложение". Несколько лет назад службе защиты растений позволили предоставлять услуги на платной основе. Насколько это улучшило материальное положение службы?
Василий Колисниченко. Последние несколько лет финансовая ситуация является достаточно сложной. За годы независимости мы практически ничего не восстановили в службе, как бы приобрели несколько компьютеров, факсов, какую оргтехнику. Но ситуация с транспортными средствами, помещениями и т.д. Осталась на уровне 1990 года, и это не считая их естественного старения. Более того, последние два года мы не получаем средств на содержание нашей службы, из бюджета финансируются только заработная плата и частично энергоносители (электричество, отопление). В этом году мы на это не получили ни копейки. Понятно, что при таких условиях некоторые работы мы вынуждены выполнять на договорной основе, что разрешено законодательством. Ситуацию это не улучшило, но позволило, скажем так, продержаться - заплатить за связь, аренду помещений и т.д. "Предложение". Защита растений требует наличия специалистов очень высокого профессионального уровня. А высококвалифицированным специалистам, по определению, нужно платить соответствующие зарплаты. Как вам удается виришувиты эту проблему?
Василий Колисниченко. Мы сегодня столкнулись с серьезной кадровой проблемой. Есть такое понятие - текучесть кадров. Так вот, такой проблемы у нас нет. У нас остались специалисты очень высокой квалификации, проработавшие в службе 10-20 лет, но больше половины из них (полторы тысячи из двух с половиной тысяч работников службы защиты растений) сегодня - люди пенсионного возраста. Молодежь к нам не идет: требования к профессиональному уровню не соответствуют уровню материального вознаграждения. Кроме того, наши работники часто имеют дело с опасными для здоровья химическими веществами. Вследствие всего этого мы имеем дело с отсутствием обновление службы. Но проблема осложняется еще больше из-за того, что нет специалистов по защите растений в новообразованных крупных хозяйствах. Есть спрос на наши услуги, но он финансово не обеспечен. Сегодня создаются совещательные службы. Мы не боимся конкуренции, дело в другом. Специалист по защите растений должен пройти многолетнюю практику, прежде чем получить право предоставлять консультации. А если он сегодня консультирует по ветеринарии, завтра - по правовым вопросам, а послезавтра - по вопросам защиты растений, то такие консультации просто вредны. Я считаю, что никаких совещательных служб вообще создавать не нужно - все необходимые службы у нас есть: ветеринарная, семенная, защиты растений. Безусловно, если возникают вопросы правовой защиты населения, то надо расширять штат соответствующих специалистов, но то, что уже есть, дублировать не надо.